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湖南法治報訊（通訊員 周鎮(zhèn)濤）近日，鳳凰縣吉信鎮(zhèn)成功化解一起因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目引發(fā)的矛盾糾紛，通過“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，組織多部門聯(lián)合調(diào)處，促使雙方達(dá)成整改協(xié)議，既保障了基本農(nóng)田灌溉，也維護(hù)了鄉(xiāng)村建設(shè)秩序。

啟動“三調(diào)聯(lián)動”，趕赴現(xiàn)場調(diào)解

2025年12月，吉信鎮(zhèn)某村河道整治施工過程中，包工頭劉某為求行洪順暢，擅自改建歷史形成的簡易攔河壩，導(dǎo)致其蓄水功能大幅減弱。下游依賴此壩灌溉的村民強(qiáng)烈反對，現(xiàn)場發(fā)生對峙。村干部協(xié)調(diào)無果后上報，鎮(zhèn)綜治中心立即啟動“三調(diào)聯(lián)動”，組織司法、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門及駐村干部成立聯(lián)合工作組，第一時間趕赴現(xiàn)場。

穩(wěn)定雙方情緒，厘清爭議焦點

工作組抵達(dá)后，首先隔離沖突雙方、安撫情緒，防止事態(tài)升級。隨后開展實地勘察，詳細(xì)測量壩體改動數(shù)據(jù)，并調(diào)閱項目圖紙、土地權(quán)屬等資料，走訪老村干部核實該壩的歷史功能。經(jīng)查，該壩雖非正式水利設(shè)施，但有事實上的灌溉保障作用，關(guān)乎下游數(shù)十畝基本農(nóng)田，其功能變更直接影響農(nóng)戶生產(chǎn)。

調(diào)解人員分頭與村民代表、包工頭劉某深入溝通。村民代表要求恢復(fù)攔河壩原有寬度，保障灌溉用水，批評施工方擅自變更、漠視民意。劉某承認(rèn)自己溝通不足，但收窄壩體是出于行洪安全的專業(yè)考量，并擔(dān)心恢復(fù)原狀將增加成本、延誤工期。

明確整改責(zé)任，尋求解決方案

掌握情況后，工作組進(jìn)行綜合研判，組織雙方當(dāng)面協(xié)商，既肯定劉某參與鄉(xiāng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)，也指出其溝通不當(dāng)、考慮不周的問題，同時引導(dǎo)村民依法維權(quán)，支持建設(shè)大局。最終達(dá)成協(xié)議：劉某按工作組指導(dǎo)的技術(shù)方案，將攔河壩恢復(fù)至保障下游灌溉所需的原有寬度，自行承擔(dān)成本，并確保質(zhì)量。村民方同意在整改期間不再阻撓其他正常施工，并予以必要配合。農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，綜治中心與村委會監(jiān)督落實。

協(xié)議達(dá)成后，劉某在指導(dǎo)下按期完成整改，經(jīng)農(nóng)戶試水，灌溉功能有效恢復(fù)，糾紛圓滿化解。

案例啟示：這起糾紛的化解，并非簡單評判對錯，而是將保障春耕的民生之需與項目建設(shè)的規(guī)范之求放在同等重要的位置，在傾聽與理解中尋到了情、理、法的平衡點，最終導(dǎo)向一個各方都能接受的解決方案。

作者：周鎮(zhèn)濤

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報